澳门人威尼斯4399深化训练评估探索实践 加速推进军事训练转型升级训练评估作为训练管理的重要一环,是对训练质量效益的评价和估量,是军事训练筹划、实施、发展等的重要依据。新时代新征程,不断加强训练评估体系建设,进一步明晰“为什么评”“评什么”以及“怎么评”等问题,推动实现导向清晰、指标完备、方法科学、机制完善、运行高效的训练评估,对于加速推进军事训练转型升级具有重要意义。
有管理就有评估。评估为管理者服务,通过收集信息、分析数据、评定现状、发现偏差、提出校正建议,支撑管理决策,实现管理目标澳门人威尼斯37000。
评估是管理的应有之义,是实现闭合管理、形成有效反馈的枢纽。从词义上讲,评估是评价和估量的合称,指对人或事物的价值进行评定、判断。管理学中,评估主要指评估主体依据已知的标准、规则或规律,运用一定的方法、程序或逻辑,对评估客体价值进行的评价、判断、预测活动,是人们认识和把握事物规律或活动价值的行为。在管理活动中,评估是“需求—计划—执行—评估”管理链路的重要一环,既是对既往情况作出分析评价的“收口”,也是下一管理活动周期的“开端”,是管理活动实现闭合、形成有效反馈的枢纽。
训练评估既是军事训练的“衡量尺”,又是“听诊器”“显微镜”。评估是随着管理活动的发展而发展的。越是复杂事物、复杂系统,越需要科学精准的评估。体能训练领域流行一句话,叫“无评估,不训练”,即只有知道了自己身体的现状及短板后,才能有针对性地制订计划和展开训练。军事训练作为一个复杂系统工程,评估应当贯穿训练始终:训前评估训练需求,以明晰训练方向;训中评估训练进程,以及时动态调整;训后评估训练质效,以发现优长短板。一言蔽之,训练评估既要做战斗力的“衡量尺”,回答当前训练“行不行”“好不好”,也要成为训练的“听诊器”“显微镜”,进而分析回答“哪里不行”“为何不好”,后续又该“如何行”“怎么好”。
训练评估是军事训练由经验式管理走向科学管理的重要支撑澳门人威尼斯37000。训练评估如果缺失或低效,将直接影响训练管理的针对性、科学性和有效性。应借鉴外军和其他领域特别是经济领域成熟的评估思路方法,推动训练评估体系建设,建立指标体系,基于训练数据进行评测分析,科学精准掌握训练情况,发现影响训练质效的主要矛盾问题,有针对性地提出解决办法,推动训练转型升级,助力军事训练高质量发展。
“评什么”是评估活动的“舵盘”,左右着评估的方向。训练评估重点在于评什么,既要始终盯着训练管理者要什么“产品”,也要注重影响“产品”的训练全体系全过程以及未来训练发展方向。
评“产品质量”——着眼实战评估训练结果。从一定意义上讲,战斗力是军事训练的“产品”。从训练这个“本体”角度出发,首要是确立实战化评估标准,按照评估内容锚定作战任务、评估过程瞄准实战进程、评估场景紧贴战场环境的原则,把各级各类训练的实际落实情况和质量水平搞清楚,进而评定训练质量能否满足作战需求,找出当前训练差距,为后续确定训练需求、制订训练计划提供依据。通过训练质量评估,树立实战化训练的具体“靶标”,不断引领军事训练真正走向“练为战”。
评“生产工艺”——着眼诊断评估训练过程和训练条件。生产工艺往往决定产品质量。同理,训练质量也需训练过程和条件予以支撑。评估训练质量固然重要,但通过评估训练过程和训练条件,从内部探究关联“产品质量”高低的“因”与“根”,才是训练评估的关键所在。通过对训练的筹划、准备澳门人威尼斯37000、实施、考核等全流程和训练过程中所使用的方式方法进行跟踪监测,从而对军事训练存在的异常和风险作出预警,促使军事训练流程更加高效顺畅;通过对支撑保障训练的法规规范、训练教材、组训队伍、场地器材等“外部条件”进行综合或专项评估,找出制约训练质量提升的短板要素,从而为提升训练质量找准发力点。
评“投入产出比”——着眼发展评估训练效益。军事训练是一项综合性高投入活动,除却兵力、装备、弹药、物资等有形投入,还有时间、技术、脑力、士气等诸多无形投入。如果一味追求训练产出而不考虑训练投入,不但大量耗费时间、物力、财力和精力,还容易让部队陷于疲惫,降低训练积极性,就会难以持续和长久。精细评估训练投入产出比,特别是将需要高精尖武器、高价值装备等高成本、高消耗的训练科目作为重点进行训练评估,对于改进训练模式、提升训练效益,推动训练可持续发展具有重要意义。
评“产业业态”——着眼变化评估训练趋势。训练是动态变化的,因此训练评估也应关注训练状态的演进过程。通过对军事训练质量、训练效益、训练条件等历史状态变化的连续性跟踪和描述,关注训练状态的过程特征,进而记录和揭示训练状态的演变过程,发现训练演进规律。同时,还要从发展的角度分析当前训练与未来作战需求的匹配程度,回答当前训练发展方向是否符合时代需要,是否适应科技之变、战争之变、对手之变。
为战而评,以评促建。要以实战化评估牵引部队整体实战能力提升,积极探索符合实战要求的训练评估方法途径,支撑训练评估体系建设,引领训练评估实践不断走深走实。
加强评估理论法规建设。推进训练评估,首先是对训练规律和训练机理再认识、再揭示的过程,特别是重点研究分析新时代军事训练呈现的新特点新规律。在此基础上,学习借鉴其他领域和外军开展评估的经验做法,系统研究训练评估的概念内涵、目标任务、对象类型、指标体系、方法手段等,完善训练评估规定及实施办法,形成训练评估基本法规制度,为把握新时代训练评估特点规律,规范训练评估实践提供引导。
完善专业训练评估机构。要想推动训练评估工作专业化、制度化、经常化,需进一步明确各级训练管理部门评估职能,加快推动设立和完善专业训练评估机构,明确机构职能,规范运行模式。同时,着眼作战、指挥、训练、管理、技术等领域,选拔跨界人才,大力培养专业评估队伍,建立训练各层次各领域的评估专家库,形成相对专业而独立的训练评估组织体系。
构建评估指标体系模型。指标体系是训练评估的“标尺”,是对军事训练这一复杂系统构成、运行和演化规律的解析和提炼。构建训练评估指标体系,既要对照作战能力标准,也须遵循训练内在规律和机理,按照“划分训练类型—凝练核心指标—分解多级指标—匹配评估项目—量化指标细目”的思路,设计覆盖各层级各类型训练的评估指标体系框架,组织评估模型研究攻关,力求既反映训练生成的能力水平,又反映训练活动的实际效益,还反映训练对未来作战需求的适应程度。
形成训练评估反馈机制。评估的最终效果,体现在训练的改进和发展上。开展训练评估,需要同步建立完善评估反馈机制,用好评估结果,既能向上汇集,支撑宏观决策,又能形成本级管理闭环,支持训练任务确定、训练计划安排、训练条件建设,还能强化对下指导,促进改进训练方式方法,整体建立起“需求论证—计划统筹—组织实施—考核评估—成果转化”的训练管理流程,提高军事训练全周期、精准化管理水平。
推进评估配套支撑建设。强化训练数据是“无声”的意识,依托训练管理及大数据系统,规范收集训练数据。充分发挥网络信息体系的有利条件,使训练过程中的主要数据由系统自动采集,增强客观性和时效性,为实施精确评估提供可靠数据支撑。开发数据采集处理、挖掘分析工具,推动基于训练运行和考核数据的监测评估。创设模拟仿真赋能训练评估条件,充分运用模拟仿真、虚拟现实等技术,提升评估手段科学性、评估结果精准度和评估效费比。